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9月末以来，国债市场波动较大，市场关注点在政策面托底经济带来的风险偏好变化。国庆节前一周，银行理财遭遇赎回导致资金从债市流入股市，股市大涨，债市大跌，10年期国债活跃券收益率自2.0%一度上行至2.26%。而节后市场情绪逐步回归理性，随着股市的回落，资金从非银回流银行体系，债市开始修复节前跌幅，10年期国债活跃券收益率下行至2.1%附近。
本轮政策推出的时间选择在9月下旬美联储开启降息后，由货币政策率先发力。9月24日，央行宣布降准50BP、降低7天OMO 20BP、下调存量房贷利率降至新发放贷款利率附近、下调全国层面二套房贷款最低首付比例、创设非银互换便利、创设上市公司及大股东回购增持再贷款业务，一系列措施力度和出台密集程度超出市场预期，提振市场风险偏好。随后，9月26日中共中央政治局召开会议，强调加大财政货币逆回购调节力度，促进房地产市场止跌回稳，释放政策端右侧信号。市场期待后续财政政策加码，股债强弱快速转换，国庆节前资金从债市流出进入股市是引发市场波动的主因。节后，债市赎回压力缓解。
10月12日，财政部表示近期将陆续推出一揽子有针对性的增量举措，围绕地方化债、发行特别国债支持大行补充核心一级资本、推动房地产市场止跌回稳、加大对重点群体的支持保障力度。
此轮货币和财政政策组合对于经济发展短期（房地产）、中期（化债和补充银行资本金）和长期（民生）的薄弱点均有覆盖，可谓“诚意满满”，政策着力点在于稳定信心、化解尾部风险、疏通经济循环，整体基调依然温和。考虑政策从落地到生效尚需一定时间，其拉动效果或更多体现在明年及之后，债市长期的趋势并未改变。债牛行情或将继续演绎，但短期波动可能加剧。
图为利率债发行节奏（单位：%）
目前债市关注点在于化债和房地产收储带来的政府债供给增加，以及市场风险偏好的变化。债券供给方面，截至9月底，今年国债和新增地方债发行进度分别完成85%和92%，均高于去年同期。假设按照年初计划（没有增量情况下），四季度地方债发行规模1.03万亿元，净融资规模为0.75万亿元；国债发行规模0.44万亿元，净融资规模-0.66万亿元；政金债发行规模1.43万亿元，净融资规模0.87万亿元。加总特别国债，四季度利率债发行规模2.90万亿元，净融资规模0.95万亿元，低于去年同期的3.98万亿元。即使四季度增发1万~2万亿元特别国债，实际供给压力仍小于三季度和去年同期。而如果发行增发国债，央行大概率通过买卖国债或降准给予流动性配合财政发力，无须过度担忧供给压力。
风险偏好方面，由于化债属于存量置换，短期的增量效应和拉动效果有限，需要关注专项债使用情况。10月12日财政部表示专项债可用于土地储备和收购存量商品房，允许保障性安居工程资助资金用于消化存量房，可缓解专项债缺少项目的问题，“后三个月，各地共有2.3万亿元专项债资金可以安排使用”，这部分资金虽不是增量，但规模不小，叠加新增4000亿元债务限额，有助于全年经济目标实现。不过，考虑从资金落地到房价企稳可能需要时间，居民购房意愿修复缓慢，年内利率仍难大幅上行。长远来看，房地产收储和地方化债有利于降低企业和地方债务压力，畅通经济循环，刺激信用重回扩张格局，债市需要关注社融变化。
外部方面，近期人民币兑美元汇率回落引发关注。10月14日美联储理事沃勒表示，近期数据显示通胀率上升，美国经济和劳动力市场比预期更强，对未来的降息应更加谨慎。美联储降息预期降温，叠加近期中东、朝鲜、韩国等地缘局势升温，推升美元走强，人民币兑美元汇率快速回落。同时，美国大选临近，特朗普支持率上升引发市场对后续贸易政策和汇率双重担忧。汇率或成为短期货币政策的掣肘，未来一段时间国内政策将在“稳汇率”和“稳增长”中做出权衡，加大市场不确定性。
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发布时间：2024-09-14 11:48
从债市估值来看，当前10年期国债和30年期国债收益率已经修复节前的部分跌幅。在国内存量资金加快落实、稳地产和化债的背景下，市场信心得以提振，但外部不确定性因素较多，国内货币政策面临掣肘，预计短期债市维持震荡，10年期国债收益率围绕2.1%上下5BP交易。操作上，建议投资者不要盲目追涨，以震荡思路对待。
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